COP30闭幕倒计时:火情干扰谈判 化石能源分歧仍僵持
在巴西贝伦举行的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会(COP30)周五进入最后一天,周四会议场馆突发的火灾,使得本已紧绷的最后谈判受到影响,距离大会原定闭幕不足24小时,各方在化石能源及气候资金承诺问题上仍然僵持。 当地时间周四下午2时多,COP30会场“蓝区”发生火灾。该区设有各国展台以及媒体办公区域。监控画面显示,火势沿着内墙与顶棚的织物迅速蔓延,现场浓烟滚滚。消防人员在六分钟内控制了火势。 火情导致上千名与会代表被疏散,19人因吸入烟雾接受治疗,当地消防部门称,事故可能由于电器设备造成,很可能是微波炉,火灾导致东非等多个国家展区受损。 大会组织方在当天傍晚完成安全评估后重新开放会场,但缔约方的正式谈判延后至周五上午恢复。 在周四的火灾发生前,大会的进程已经落后于主办方设定的日程安排,目前会议面临着所有《巴黎协定》的194个缔约方就一系列文本达成共识的艰巨任务。在巴西的推动下、 80多个欧洲、拉丁美洲和岛屿国家发起制定一份“路线图”,加快淘汰化石能源的步伐,明确各国转型的方式和目标,超越两年前COP28会议上作出的逐步淘汰化石能源的承诺。在迪拜举行的COP28大会上虽然首次提出该议题,但各国没有确定过渡方式或时间。 巴西总统卢拉周三在前来贝伦会场时再次强调了化石燃料转型议题的核心位置。 而其他国家、包括一些化石燃料生产国则对此抵制。法新社援引一位不愿透露姓名的谈判代表称,中国、印度、沙特、尼日利亚和俄罗斯已表示强烈反对。 在主办国巴西周四早些时候提交给各代表团的一份协议草案中,并未包含该“路线图”的内容。 与会代表透露,有的谈判小组在火灾发生前仍在讨论草案内容,但也有国家表示从未收到草案。按照COP惯例,东道国通常先与小范围国家达成框架,随后再向全体提交最终文本。 周四晚间,包括法国、德国、英国、哥伦比亚等约30国联名致信大会主席安德烈·科雷亚·杜拉戈,要求其修改草案,纳入化石能源退出的路线图。信中表示:“我们无法支持缺乏化石能源转型路线图的成果文件,这不符合一场可信COP的最低标准。“ 石油、煤炭和天然气是导致全球变暖的主要因素,在贝伦会议上,关于退出这些能源的讨论再次激烈展开,而两年前在迪拜举行的COP28会议首次提出这一呼吁后,该议题似乎已无法再被重新提上议程。 联合国秘书长古特雷斯周四早间呼吁各方在贝伦峰会上达成协议,欢迎就全球摆脱化石燃料提出明确的意见。 除了化石能源转型,气候融资也是本次大会谈判的另一难题。多名谈判人士向路透社透露。一些富裕国家对扩大资金承诺持保留态度,尤其不愿为适应资金设定具强制性的目标。引发发展中国家、尤其是太平洋岛国、非洲和亚洲部分国家的不满。 巴西草案对此提出,到2030年前应将全球适应资金规模在2025年的基础上“增加三倍”,但没有具体说明资金是否由富裕政府直接提供,还是包括开发银行或私营部门在内的其他来源。发展中国家对于去年在巴库举行的COP29会议上作出的3000亿美元气候融资承诺已深感不信任,尤其是在美国退出气候合作之后。据路透社此前报道,一些现有的气候资金被用于令人质疑的项目,其中一些项目将数十亿美元资金回流至富裕国家。 帕劳农业、渔业与环境部长史蒂文·维克托说, “我们的人民正因海水变暖导致的风暴而失去生命和家园。如果贝伦气候大会还无法为世界最脆弱群体带来突破性适应成果,这将是大会的失败 ”。 一名欧洲官员向路透社表示,他们“同意应对气候变化融资非常重要,但并未被授权同意新的目标。”。
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